【條文】

第五十六條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實，或者落實黨中央決策部署不堅決，打折扣、搞變通，在政治上造成不良影響或者嚴重后果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

不顧黨和國家大局，搞部門或者地方保護主義的，依照前款規(guī)定處理。

【解讀】

《條例》第五十六條增寫第三款，明確對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規(guī)定，進一步完善了保障黨中央政令暢通的紀律條款。黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，就是保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。任何具有部門和地方特點的工作部署都必須以貫徹黨中央精神為前提，在這一點上不能有絲毫含糊和動搖。執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)和部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理全局和局部、中央和地方的關(guān)系，存在自行其是，搞本位主義、分散主義的問題。比如，有的各自為政、畫地為牢，不關(guān)心建設(shè)全國統(tǒng)一的大市場、暢通全國大循環(huán)，只一門心思建設(shè)本地區(qū)本區(qū)域小市場、搞自己的小循環(huán)，或者以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖；有的出臺歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實行地區(qū)保護的優(yōu)惠政策，設(shè)置歧視性、隱蔽性的區(qū)域市場壁壘，等等。對這些不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義的行為，在政治上造成不良影響或者嚴重后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的黨紀處分。

同時，《條例》第五十六條第二款將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實行為由原來的違反工作紀律，調(diào)整到違反政治紀律。“兩個維護”是具體的，不能停留在口頭上。實踐中，有的地方和部門在落實黨中央決策部署時熱衷表態(tài)、虛于應(yīng)付，把口號喊得震天響，但不見諸實際行動，最終不能掩蓋其不抓落實的行為本質(zhì)。對這些不貫徹落實黨中央決策部署的行為給予黨紀處分，就是要以嚴明政治紀律確保黨中央令行禁止，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以實際行動做到“兩個維護”。